Stenographisches Protokoll
8. Sitzung des Nationalrates der Republik Österreich
XVIII. Gesetzgebungsperiode Mittwoch, 19. 12., und Donnerstag, 20. 12. 1990
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Stenographisches Protokoll
8. Sitzung des Nationalrates der Republik Österreich
XVIII. Gesetzgebungsperiode Mittwoch, 19. 12., und Donnerstag, 20. 12. 1990
Tagesordn u ng
l. Debatte über die Erklärung der Bundesregie-
Erklärung des Präsidenten Dr. Li c hai betreffend Redezeitbeschränkung (S. 4(5)
rung Unterhrechung der Sitzung (5.554)
'1 Erstattung eines Vorschlages flir die Wahl der Tatsächliche Berichtigungen Vorsitzenden der Bes<.:hwerdekornmission in
militäris<.:hen Angelegenheiten heim Bundesmi- lng. Re ich h () I d (5.471) nisterium für Landesverteidigung für die mit
I. Jänner 19CJ I heginnende Funktionsperiode 5 eh war zen her ger (5. 4(8)
3. Ersuchen des Landesgeri<.:htes für Strafsachen lng. Re ich hol d (5. 501) (Erwiderung) Wien (9cE VI' 96J4!9(). Ilv 5422/l)() um Zustim-
mung zur hehördli<.:hen Verfolgung des I\hge- [ill he r (5.501) ordneten zum Nationalrat Dr. Pcter Pilz
-L Ersuchen des Landesgeri<.:htes fl.ir Strafsachen Wien (%E !029()/90. Hv 5H9!9() um Zustim- mung zur hehördlichen Verfolgung der ,\hge- ordneten ZlIrn Nationalrat Ute Apfelbe<.:k
Inhalt Nationalrat
Mandatsverzicht des Abgeordneten 5 tri c k er (S.403)
:\ngelobung des Ahgeordneten DipI.-lng. Kai s er (5.403)
5dllußanspra<.:he des Präsidenten Dr. Fis c her (5. 558)
Personalien
Verhinderungen (5. 403) Geschäftsbehandlung
Absehen von der 24stündigen Frist für das Auflie- gen des schriftlichen Ausschußberichtes 37 d. B.
gemäß § 44 Abs. 2 der Ges<.:häftsordnung (5. 4(3) Redezeitbeschränkung nach Befassung der Mitglie-
der der Präsidialkonferenz
zu Tagesordnungspunkt 1 (5. 404 und S. 487) Verlangen der Abgeordneten Dr. G LI ger bau er
und Genossen nach Durchführung einer nament- lichen Abstimmung (5. 411) - namentliche Ab- stimmung (S. 554)
Bundesregierung
VenretLlngss<.:hreiben (S. 4(3) Ausschüsse
Zuweisungen (5. 403)
Unvereinbarkeitsangelegenheiten
Erster ßericht des Unvereinbarkeitsausschusses (5. 4(3)
Verhand lungen
( 1) Debatte über die Erklärung der Bundesregie- rung
Redner:
Dr. G u ger bau er (5. 404).
Dr. F uhr man n (5.413).
V 0 g gen hub e r (S. 420).
Dr. Ne iss er (5. 429), Haigermoser (5. 435l.
Dr. Ca p (5. 439).
Dr. Pi I z (5. 443).
Bundeskanzler Or. V ra n i t z k Y (5. 446).
Bundesminister He sou n (5. 449 und 5.471 ),
Dkfm. DDr. K Ö n i g (S. 453).
Ing. Meischberger (5.456),
Bundesminister Oipl.-lng. Or. 5 t I' eie her (5.458).
5 chi e der (5. 459).
Monika La n g t hai er (5. 462),
Bundesministerin Or. Marilies F ! e m- m i n g (S. 466).
Or. 0 i tz (S. 468l.
lng. Re ich hol d (5.471) (tatsächliche Berichtigung).
400 Nationalrat XVIII. GP - 8. Sitzung - 19. Dezember 1990
Dr.Helene Partik-Pable (S.472), Eleonora Ho s t a s c h (S.475).
Mag. Marijana G ra n d i t s (S. 478>.
Schwarzenberger (5.482).
Dkfm. Mautner Markhof (5.485).
Dr. No wo t ny (5.487),
Or. Madeleine Pet r 0 v i c (5. 4(0).
Dr. K hol (5. 492).
lng. Re ich hol d (5.495),
Schwarzenberger (5.498) (tatsäch- liche Berichtigung).
Mag. Brigitte E der er (5. 498).
lng. Reichhold (S.501) (Erwiderung auf eine tatsächliche Berichtigung), H u her (S. 501) (tatsächliche Berichti- gu ng).
Mag. Terezija S t 0 i s i t s (S. 50 I).
Aue r (5. 5(4).
Mag. Sc h re i ne r (S. 5(6).
Ro p pe r t (5.509).
Anschoher (5.512).
Dr. K ei me I (5. 515),
DipL-Ing.Dr. Pawkowicz (S.517).
Eder (S.520).
Christine I-I ein d I (S.522).
K ra ft (S.525),
Mag. Karin Praxmarer (5.528).
Ur. Helga K 0 n rad (5. 5.10).
Mag. 5 c h w ci t ze r (S.533).
Schwarzhöck (5.534).
Dolinschek (S.536).
Par n i gon i (5. 537), Fis chi (5. 539).
Ingrid Tichy-Schreder (S.540).
Hube r (5.542).
Or. M Li 11e r (5.544).
5 c he ibn e r (5.546).
01'. La n ne I' (5.548).
Mo seI' (S. 550) und Wabl(S.552)
Entschließungsantrag (Mißtrauensantrag) der Abgeordneten Dr. Gugerbauer und Ge- nossen betreffend Versagen des Vertrauens ge- genüber dem Bundesminister für Arbeit und Soziales gemäß Artikel 74 Abs. 1 B-VG (S. 411) - Ablehnung I namentliche Abstim- mungl (S. 554)
Entschließungsantrag (Mißtrauensantrag) der Abgeordneten Dr. Pi 1 z und Genossen betref- fend Versagen des Vertrauens gegenüber dem Bundesminister für Arbeit und Soziales gemäß Artikel 74 Abs. 1 B-VG (S. 446) - Ablehnung (S.554)
Entschließ~ngsantrag der Abgeordneten Mag.
Terezija S t 0 i s i t s und Genossen hetreffend Erfüllung des Staatsvertrages von Wien (S. 5(4) - Ablehnung (5. 556)
Entschließungsantrag der Abgeordneten An- sc hob er und Genossen betreffend Transit- vertrag Österreichs mit der EG (S. 514) - Ab- lehnung (5.556)
Entschließungsantrag der Abgeordneten An- sc hob e r und Genossen betreffend Ausbau
der Summerauer- und Pyhrn-Bahn (S. 514) - Ablehnung (S. 556)
(2) Bericht des Hauptausschusses betreffend die Erstattung eines Vorschlages für die Wahl der Vorsitzenden der Heschwerdekommission in militärischen Angelegenheiten heim Bundes- ministerium für Landesverteidigung fUr die mit 1. Jänner 1991 beginnende Funktionspe- riode(37d. B.)
Berichterstatter: lng. K 0 wal d (S.557) Annahme des Ausschußantrages (S. 557) (3) Bericht des Immunitätsausschusses über das
Ersuchen des Landesgerichtes für Strafsachen Wien (llcE VI' 9634,'90. Hv 5422/90) um Zu- stimmung zur behördlichen Verfolgung des Abgeordneten zum Nationalrat Dr. Peter Pilz (25 d. H.)
Berichterstatteri n:
(5. 557)
Christine Hein<!1
Annahme des Ausschußantrages (S. 558) (4) Bericht des Immunitätsausschusses über das
Ersuchen des Landesgerichtes für Strafsachen Wien (9bL 10290/90. lIv 5749'<,)0) um Zustim- mung zur hehönlIichen Verfolgung der r\hge- ordneten zum Nationalrat Ute Apfelbeck (26 d. B.)
Berichterstatter: Dr. 0 f ne r (5. 558) Annahme des Ausschußantrages (S. 558)
Eingebracht wurden
Anträge der Abgeordneten
5 t r 0 bl. Or. Müller und Genossen hetreffend Maßnahmen gegen den unzumutbaren Transitver- kehr im Bundesland Tirol (5l1A) (E)
Mag. Pet er. Haigermosel', Böhacker und Genos- sen betreffend die zweite Etappe der Steuerreform (52/.\) (E)
Dr. G u ge rb aue r. Okfm. Holger BaLler und Ge- nos.sen betreffend ein Bundesverfassungsgesetz.
mit dem das Bundes-Verfassungsgesetz in der Fas- sung von 1929 geändert wird (53/A)
Elmecker, Dkfm. Mag. Mlihlbachler.
Schuster und Genossen betreffend den Ausbau der Bahnstrecke Linz bis Summerau (54/A) (E) Anfragen der Abgeordneten
Mag. G u g gen b erg er, Regina He i ß und Ge- nossen an den Bundesminister flir wirtschaftliche Angelegenheiten betreffend Südumfahrung Land- eck - Zams (192/1)
Mag. Guggenberger, Regina Heiß und Ge- nossen an den Bundesminister für wirtschaftliche Angelegenheiten betreffend Fertigstellung der S 16 (193/1)
Nationalrat XVIII. GP - 8. Sitzung - 19. Dezemher \990 401
Christine He i n LI I und Genossen an den Bundes- minister für wirtschaftliche Angelegenheiten he- treffend Vollzugsdefizite der Gewed1ebehör- den/Fall Kfz-Werkstätte Peter Rotter - Bezirks- hauptmannschaft Oherpullendorf (194iJ)
DDr. Nie der wie s er. Dr. MLiller. Strob\. Mag.
Guggenherger und Genossen an den Bundesmini- ster für auswärtige Angelegenheiten betreffend Verhandlungen zwischen EG und EFTA (195/1) DDr. Niederwieser. Dr. Müller. Mag. Gug-
genherger. Strobl und Genossen an den Bundes- minister für auswärtige Angelegenheiten betref- fend Medienberichte über nicht zufriedenstelIen- des Agieren der italienischen Zollverwaltung ( 196/1)
Wa b I und Genossen an den Bundesminister für öffentliche Wirtschaft und Verkehr hetreffend die geplante Einstellung der Nebenhahnlinie Mürzzu- schlag-NeubergOrt (197/1)
Mag. Guggenherger. Dr. Müller. DDr. Nie- derwiescr. Strohl und Genossen an den Bundes- minister für lustiz hetreffend einen Entwurf über eine Reform der Lohnpfändung ( 198(1)
Dr. Müll e r und Genossen an den Bundeskanzler hetreffend Personalplanung im Zusammenhang mit den Vorbereitungen auf intensive FG-Ver- handlungen (199;1)
Dr. M Li II er und Genossen an den Bundesmini- ster für auswärtige Angelegenheiten hetreffend Personalplanung im Zusammenhang mit den Vorbereitungen LInd intensive EG-Verhandlun- gen (200il)
Dr. M Li II er und Genossen an den Bundesmini- ster flir öffentliche Wirtschaft und Verkehr hetref- fend Personalplanung im Zusammenhang mit den Vorbereitungen auf intensive EG-Verhandlungen (201/1)
[)r. M Li II er und Genossen an den Bundesmini- ster für wirtschaftliche Angelegenheiten hetref- fend Personalplanung im Zusammenhang mit den Vorbereitungen auf intensive EG-Verhandlungen (202/1)
Dr. Müll e r und Genossen an die Bundesmini- sterin für Umwelt. Jugend und Familie betreffend Personalplanung im Zusammenhang mit den Vorbereitungen auf intensive EG-Verhandlungen (203/1)
W abI und Genossen an den Bundeskanzler betref- fend umweltgerechtes Beschaffungswesen (204/1) W abI und Genossen an den Bundesminister ohne
Portefeuille Vizekanzler Dipl.-lng. Riegler betref- fend llmweltgerechtes Beschaffungswesen (205/1) W abI und Genossen an den Bundesminister ohne
Portefeuille lng. Ettl betreffend umweltgerechtes Beschaffungswesen C!06/J)
W abi und Genossen an den Bundesminister für auswärtige Angelegenheiten hetreffend umweltge- rechtes Beschaffungswesen (207!1)
Wa h I LInd Genossen an den Bundesminister für wirtsc..:haftliche Angelegenheiten betreffend um- weltgerechtes Besc..:haffungswesen (208/1)
W abi und Genossen an den Bundesminister für Arheit und Soziales betreffend umweltgerec..:htes Beschaffungswesen (209il)
Wa h I und Genossen an den Bundesminister für Finanzen betreffend umweltgerechtes Beschaf- fungswesen (21011)
Wa b I und Genossen an den Bundesminister für Inneres betreffend llmweltgerechtes Besc..:haffungs- wesen (211/1)
Wa b I und Genossen an den Bundesminister für lustiz hetreffend umweltgerechtes Beschaffungs- wesen (212/1)
Wa h I und Genossen an den Bundesminister für Landesverteidigung betreffend umweltgerechtes Beschaffungswesen (213/1)
Wa b I und Genossen an den Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft betreffend umweltge- rechtes Beschaffungswesen (214/1)
Wa h I LInd Genossen an die Bundesministerin für Umwelt. lugend und Familie betreffend umwelt- gerechtes Beschaffungswesen (215/1)
Wa b I und Genossen an den Bundesminister für Unterricht. Kunst und Sport betreffend umweltge- rechtes Beschaffungswesen (216/1)
Wa b I und Genossen an den Bundesminister für öffentlic..:he Wirtsc..:haft und Verkehr !)etreffend umweltgerechtes ßeschaffungswesen (217/1) Wa b I und Genossen an den Bundesminister für
Wissenschaft und Forschung betreffend umwelt- gerechtes Beschaffungswesen (218/1)
Mag. Guggenberger. Llldmilla Parfuss. Dr.
Müller. DDr. Niederwieser. Strobl und Genossen an den Bundeskanzler betreffend Zwischenlage- rung radioaktiver Abfälle in Seibersdorf (219/1) Sc h u s t er. ALler. Freund. Dkfm. Mag. l\1ühl-
bachler und Genossen an den Bundesminister für Finanzen betreffend Kostenersatz für die Bela- stungen der Gemeinden im Zusammenhang mit der Durchführung der Volkszählung 1991 (220/1) Sc h u s t er, Aller. Freund. Dkfm. Mag. Mühl- bachler und Genossen an den Bundesminister für Inneres betreffend Kostenersatz für die Belastun- gen der Gemeinden im Zusammenhang mit der Durchführung der Volkszählung 1991 (22l/J) Mag. G u g gen be r ger. Dietrich, Svihalek und
Genossen an den Bundesminister für Inneres be- treffend Staatsbürgerschaftsverleihungen an aus- ländische Arbeitnehmer (222/J)
402 Nationalrat XVIII. GP - 8. Sitzung - L 9. Dezember L 990
Anfragebeantwortungen
des Bundesministers für Land- und Forstwirtschaft auf die Anfrage der Ahgeordneten Dr. Pi I z und Genossen (4!Aß zu .:J.6iJ)
des Bundesministers für Justiz auf die Anfrage der Ahgeordneten Sc h i e der und Genossen (5/AB zu I O/J)
des Bundesministers für Wissenschaft und For- schung auf die Anfrage der Abgeordneten Dr.
M Li 11 er und Genossen (6/I\B zu 4/1)
des Bundesministers für Wissenschaft und For- schung auf die Anfrage der Ahgeordne!en Klara Mo t t er und Genossen (7/Aß zu 25/J)
Nationalrat XVIII. GP - H. Sitzung - 19. Dezember 1990 403
Beginn der Sitzung: 9 Uhr 1 Minute
Vor si tz end e: Präsident Dr. Fischer, Zweiter Präsident Dr. Lichal, Dritte Präsidentin Dr. Heide Schmidt.
Präsident: Meine Damen und Herren! Ich darf die Sitzung e I' Ö f f ne n.
E n t sc h u I d i g t für die heutige Sitzung ha- ben sich die Abgeordneten Dr. Schranz. Ing. Res- seI. Dkfm. Holger Bauer und Dr. Graff.
Mandatsverzicht und Angelobung Präsident: Wir haben eine Angelobung vorzu- nehmen.
Von der Hauptwahlbehörde ist nämlich die Mitteilung eingelangt. daß Abgeordneter Adolf Stricker auf sein Mandat verzichtet hat und an seiner Stelle Herr Dipl.-Ing. Richard Kaiser in den Nationalrat berufen wurde.
Der Wahlschein liegt vor. der Genannte ist im Hause anwesend, und wir werden sogleich seine Angelobung vornehmen.
Nach Verlesung der Gelöbnisformel durch den Schriftführer wird der neue Mandatar seine An- gelobung mit den Worten ,,Ich gelobe" zu leisten haben.
Ich darf daher die Frau Schriftführerin um die Verlesung der Gelöbnisformel ersuchen.
(Schriflfiihreril1 Dkfm. [[olla G r a e 11 i [z l'er- liest die Gelöbnisformel. Abgeordneter Dipl. -lng. Kai s e r leislet die Angelobuflg.)
Präsident: Ich begrüße den neuen Kollegen in unserer Mitte und wünsche ihm viel Erfolg. (All- gemeiller BeifaLL.) Ich versichere Ihnen: Das war die letzte Angelobung im heurigen Jahr! (Heiter- keit.)
Einlauf und Zuweisungen
Präsident: Ich gebe bekannt, daß die Anfrage- beantwortungen 4/AB bis 7/AB eingelangt sind.
Ich teile mit, daß der 1. Bericht des Unverein- barkeitsausschusses vervielfältigt und an alle Mit- glieder des Nationalrates verteilt wurde.
Wir kommen zu den Zuweisungen.
Die in der letzten Sitzung eingebrachten Anträ- ge weise ich zu wie folgt:
dem Bautenausschuß:
Antrag 49/A der Abgeordneten Dr. KeimeI, Edel' und Genossen betreffend 2. Wohnrechtsän- derungsgesetz:
dem Finanzausschuß:
Antrag SOfA (E) der Abgeordneten Monika LangthaleI' und Genossen betreffend umgehende Einrichtung eines osteuropäischen Energie- und Umweltfonds.
Ich ersuche jetzt die Frau Schriftführerin um die Verlesung des Einlaufes.
Schriftführerin Okfm. llona Graenitz:
.. Der Herr Bundespräsident hat am 11. Dezem- ber 1990, Zl. 1005-14/24. folgende Entschließung gefaßt:
Auf Vorschlag des den Bundeskanzler vertre- tenden Vizekanzlers betraue ich für die Dauer eier Verhinderung eies Bundesministers für wirt- schaftliche Angelegenheiten Dr. Wolfgang Schüs- sel am 19. Dezember 1990 den Bundesminister für Wissenschaft unel Forschung Dr. Erharcl Bu- sek mit der Vertretung.
Hievon beehre ich mich mit dem Ersuchen um gefällige Kenntnisnahme Mitteilung zu machen.
Für den Bundeskanzler Dr. Wiesmüller
Ministerialrat"
Präsident: Danke schön, Frau Schriftführer.
Diese Mitteilung dient zur Kenntnisnahme.
Die in der letzten Sitzung als eingelangt be- kanntgegebene Regierungsvorlage:
Bundesgesetz, mit dem das Bundesministerien- gesetz geändert wird (36 eier Beilagen)
weise ich
dem Verfassungsausschuß zu.
Absehen von der 24stündigen Auflagefrist Präsident: Um elen Punkt 2 der heutigen Ta- gesordnung in Verhandlung nehmen zu können.
ist es gemäß § 44 Abs. 2 der Geschäftsordnung erforderlich, von der 24stündigen Frist für das Aufliegen des Ausschußberichtes abzusehen.
Dabei handelt es sich um den Bericht des Hauptausschusses betreffend die Erstattung eines Gesamtvorschlages für die Wahl der Vorsitzen-
404 Nationalrat XVIII. GP - 8. Sitzung - 1 C). Dezember 1 C)C)O Präsident
den der Beschwerdekommission in militärischen Angelegenheiten beim Bundesministerium für Landesverteidigung (37 der Beilagen).
Wie Sie wissen, meine Damen und Herren. hat der Hauptausschuß heute in der Früh vor Beginn dieser Nationalratssitzung getagt und einen Be- schluß gefaßt.
Ich bitte daher jene Damen und Herren, die der Abstandnahme von der Aufliegefrist für diesen Ausschußbericht ihre Zustimmung geben. um ein entsprechendes Zeichen der Zustimmung. - Danke. Das ist ein s tim m i g so be - s chi 0 s sen worden.
1. Punkt: Debatte über die Erklärung der Bun- desregierung
Präsident: Wir können nunmehr in die Debatte eingehen lind gelangen zum 1. Punkt der heuti- gen Tagesordnung: Debatte über die Erklärung eier Bundesregierung.
Redezeitbeschränkung
Präsident: Bevor ich elem ersten gemeldeten Redner Kollegen Dr. Gugerbauer das Wort ertei- le, beschränke ich nach Beratung in der Präsidial- konferenz die Redezeit der Erstredner der vier Fraktionen auf jeweils insgesamt 50 Minuten so- wie die Redezeit aller weiteren Redner in dieser Debatte auf jeweils 20 Minuten.
Zum Wort gelangt Abgeordneter Dr. Guger- bauer. Ich erteile es ihm.
C).05
Abgeordneter Dr. Gugerbauer (FPÖ): Herr Präsident! Herr Bundeskanzler! Herr Vizekanz- ler! Meine Damen und Herren Regierungsmit- glieder! Hohes Haus! Die kritische Auseinander- setzung mit der Regierungserklärung vom gestri- gen Tag ist mehr als eine parlamentarische Pflichtübung. Die Regierungsfraktionen würden es sich zu einfach machen, wollten sie die Kritik der Opposition mit der Bemerkung abtun, daß die Opposition ja immer ein Haar in der Suppe finden muß.
Da ist das Urteil, da ist die Verurteilung durch die unabhängigen Medien zu eindeutig. Ich zitiere nur aus einigen Zeitungen.
Dieter Kindermann kommentierte in der "Kro- nen-Zeitung" (Z~",'ischellrufe bei der SPÖ) vom
11. Dezember die Einigung der Koalitionspartei- en mit folgenden Worten:
"Viele werden das fertig geschnürte Koalitions- paket gewogen und an der Fülle von Wahlver- sprechen sicher auch zu leicht befunden haben.
Sie hat, wie der Mathias in Grillparzers ,Bruder- zwist' so treffend sagt, in typisch österreichischer
Manier .auf halben Wegen und zu halber Tat mit halben Mitteln zauderhaft' gestrebt. (Abg. Dr.
Ne iss e r: Der 200. Gebllrtstag \'Oll Grillparzer ist im Jänner!)
Mir ist schon klar, daß Sie nicht hören wollen (neuerliche Zwischenrufe bei der SPÖ), daß die unabhängigen Medien diese Regierungsbildung mit aller Deutlichkeit verurteilen, Herr Kollege!
(Beifall bei der FPÖ.) Aber ich verspreche: Da werden Sie sich noch einiges anhören müssen.
(Abg. Dr. D i I z: Sagen Sie die eigene Mei/1u/1g auch! - Abg. Sc h i e der, ZltI1l Abg. Dr. Ditz ge- wandt: Es ist gescheiter, er zitiert es, da/1n ist es besser formuliert!)
Hans Werner Scheicll hat in der Tageszeitung
"Die Presse" vom 18. 12. ausgeführt:
.,Das ,Kabinett der besten Köpfe' ist zusam- mengestoppelt worden, und die Köpfe wurden nicht nach deren Inhalt, sondern nach dem Krite- rium gesucht, das der Raster vorschrieb. Die Art.
wie sie zustande kam, ist ein Armutszeugnis für ein Land. das sich noch immer rühmen kann, gute
Köpfe sonder Zahl zu besitzen."
Gerhard Steininger kommentierte in den "Salz- burger Nachrichten" vom 17. Dezember (Ruf bei der SPÖ: FälllIhllen selbst nichts ein?):
"Der Bundeskanzler der Republik ist erleich- tert. Er wäscht seine Hände in Unschuld und im Blut des Kukacka. (Hef(~ger Wi~.ierspmch und iro- nische Heiterkeit bei SPO wut OVP. - Beifall bei der FPÖ. J Das Problem ist beseitigt. die Regie- rung gerettet, Unflat zur Staatsräson erhoben.
Wir haben das ekelhafteste Stück Politik seit er- denklichen Zeiten erlebt."
Und schließlich Eva Rossmann in den .,Ober- österreichischen Nachrichten" vom 17. Dezem- ber (weitere Zwischellmfe bei der SPÖJ:
.,Schon vor der ersten Runde ist die Koalition angeschlagen". (Zo"vischeltrtlf des Abg. Dr.
K hol.) Das, Herr Professor Khol. ist auch mein Befund.
Meine Damen und Herren von den Koalitions- parteien, bevor Sie noch angefangen haben, die- ses Land zu regieren, sind Sie schon wieder am Ende, und das ist für die Steuerzahler mehr als bedauerlich. (Beifall bei der FPÖ. - Abg. Dr.
D i l z: Das ist zllvieL!)
Ich sehe in den nächsten vier Jahren auf Öster- reich vor allen Dingen drei große Herausforde- rungen zukommen:
Wie wird die neue Regierung mit den außenpo- litischen Verwerfungen rund um Österreich fer- tig? (Abg. Kr af t: Bestens!)
Nationalrat XVIII. GP - 8. Sitzung - 19. Dezember 19q() 405 Dr. Gugerbauer
Wie wird die Regierung auf die explodierenden Staatsschulden reagieren? (Abg. Mag. Brigiue
E der er: Ausgezeichnet! Die gibt es nämlich nicht.' )
Und wie wird die Regierung dem zunehmenden Modernisierungsdruck gerecht?
Das sind die entscheidenden Fragen für dieses Land, Herr Vizekanzler. Es geht nicht um die Frage. ob es der Österreichischen Volkspartei ge- lungen ist, jedes Ministerium, jede Kompetenz zu verteidigen. Das war die falsche Fragestell~ng, die Sie beantwortet haben. (Beifall bei der FPO.)
Außenpolitisch befindet sich Österreich in ei- nem geänderten Umfeld. Ich nenne nur das Fal- len d~s Eisernen Vorh<\I1ges. des Todesstreifens quer durch Europa. (Abg. Sc h i e der: Der Vor- hang hebt sich, er fällt Iliclll.') Ich nenne die deut- sche Wiedervereinigung. Ich nenne die Völker- wanderung von Ost nach West, von Nord nach Süd. Ich nenne die Unabhängigkeitsbestrebungen in Slowenien - Herr Bundeskanzler, Sie haben gestern kein Wort dazu verloren - und die Un- abhängigkeitsbestrebungen in der Sowjetunion.
Ich nenne in diesem Zusammenhang das Span- nungsverhältnis zwischen dem Selbstbestim- l11ungsanspruch auf der einen Seite, dem Födera- lismus und der Europäischen Integration auf der anderen Seite. Ich nenne vor allen Dingen die großen Erwartungen, die im Zusammenhang mit der Golfkrise, die im Zusammenhang mit der österreichischen Mitarbeit im UN-Sicherheitsrat auf die österreich ische Neutralitätspolitik zukom- men.
Statt die politischen Voraussetzungen zu schaf- fen, daß in dieser schwierigen, aber auch chan- cenreichen außenpolitischen Situation mit ein e r Zunge gesprochen wird, haben Sie, Herr
Bundeskanzler, mit der Installierung eines eige- nen Europa-Staatssekretärs die Lunte an die bis- her konsensuale Außenpolitik gelegt.
Ich persönlich kann das nicht verstehen. Ich habe gegen den Europa-Staatssekretär Dr. Janko- witsch institutionelle, aber auch personelle Vor- behalte. Dabei möchte ich auch heute durchaus außer Streit stellen, daß das eine Koordinierungs- stelle sein könnte, die die verschiedenen Aufga- ben der Ministerien im Hinblick auf die Euro- päische Integration harmonisiert. Es wird ja not- wendig sein, das Kartellgesetz zu reformieren. Es wird notwendig sein, die Gewerbeordnung zu li- beralisieren. Es wird notwendig sein, das Devisen- recht weiter zu liberalisieren. Aber für all diese Aufgaben bräuchten wir einen Verwaltungsfach- mann, bräuchten wir allenfalls einen Wettbe- werbsrechtier .
Nun werden auch Sie, Frau Kollegin Ederer, zugestehen müssen, daß Dr. Jankowitsch alles an-
dere als ein brillanter Verwaltungsfachmann ist (Abg. Mag. Brigiue E der er: Wieso wissen Sie das? - Abg. Sc h i e der: Verglichen mit Ihnen.'i, daß er alles andere als ein wirklich herausragen- der Wettbewerbsrechtier ist. Dr. Peter Janko- witsch ist - ich gebe Ihnen das zu - ein Diplo- mat, er ist sogar ein guter Diplomat (Abg. HUde Sei I er: Ein hervorragender.' ). er ist ein langjäh- riger Außenpolitiker, er ist viele Jahre hindurch AlIßenminister dieser Republik gewesen, er war Obmann des Außenpolitischen Ausschusses des Parlamentes. er war außenpolitischer Sprecher der Sozialistischen Partei.
Und dieser Peter Jankowitsch hat andere Vor- lieben als Selbstbescheidung. Er hat es ganz klar ausgedrückt: Unter einem'"' AußenminTstel' Dr.
Alois Mock möchte ich nicht Staatssekretär wer- den. (Abg. Dr. Pr eiß: Ist er ja auch niclu!) Er ist es nicht unter Mock geworden. und das ist ja die fehlerhafte Konstruktion, meine sehr geehrten Herren von den Koalitionsparteien! Es ist immer wieder hervorgetreten. daß Jankowitsch und Mock .. nicht miteinander können". (Abg. Schie- der: Wieso?) Wenn Sie sagen, das stimmt nicht.
wenn Sie elas nicht glauben, Herr Kollege Schie- der, verweise ich auf die Streitigkeiten der letzten Zeit, muß ich Sie halt wieder mit einigen Beispie- len konfrontieren.
Am 19. Oktober hat Jankowitsch heftige Kritik am Außenminister geübt. Er hat behauptet, der Außenminister habe die Verhandlllngsergebnisse des Außenpolitischen Rates höchst willkürlich und den Tatsachen nicht entsprechend interpre- tiert.
Am 17. Februar des vergangenen Jahres hat Jankowitsch unter dem Titel "Parteipolitische Raubzüge des Außenministers" die Personalpoli- tik von Dr. Mock kritisiert.
Im Zusammenhang mit der Obsolet-Erklärung des österreichischen Staatsvertrages hat Janko- witsch am 12. September dieses Jahres wiederum Mock kritisiert. Er hat wörtlich ausgeführt: Auch wir wollen den Staatsvertrag entrümpeln. aber so, wie Außenminister Mock das jetzt macht, kostet uns das am Ende noch die Souveränität. - So ist es weitergegangen. Es gibt viele, viele Beispiele, die belegen, daß Jankowitsch immer wieder eine deutlich andere Position einnimmt als der Außen-
minister dieser Bundesregierung.
Das war bisher nicht besonders konstruktiv, das war nicht besonders produktiv, aber es war auch nicht besonders schädlich, wenn sich der außen- politische Sprecher der Sozialistischen Partei in den Waden des Außenministers verbeißt.
Jetzt soll aber eben dieser außenpolitische Sprecher der Sozialistischen Partei dem eigentli- chen Außenminister als Staatssekretär im Bun-
406 Nationalrat XVIII. GP - 8. Sitzung - 19. Dezernber 1990
Dr. Gugerbauer
deskanzleramt vor die Nase gesetzt werden. Mei- ne Damen und Herren! Das ist die schlechtest- mögliche Lösung. Damit ist der Dauerstreit um die österreichische Außenpolitik institutionali- siert! I Beifall bei der FPÖ.)
Der globale außenpolitische Anspruch von Dr.
Jankowitsch wird ja noch dadurch unterstrichen.
daß er auch für die Entwicklungshilfe zuständig sein soll. Wenn man sich die 160 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationenansieht, wird man zuge- ben müssen, daß mindestens zwei Drittel dieser Länder als Entwicklungsstaaten einzustufen sind.
Das gilt ja zunehmend auch fllr die Staaten in Ost-Mitteleuropa, für die Staaten der Zweiten Welt. Auch die Nord-Süd-Frage. das heißt der Ausgleich zwischen den wohlhabenden und den Entwicklungsländern. tritt in der internationalen Politik immer stärker in den Vordergrund.
Sie. meine sehr geehrten Damen und Herren von der Österreichischen Volkspartei. können da- her gar nicht ausschließen, daß der künftige Eu- ropa-Staatssekretär der bevorzugte Ansprech- partner für die Besucher aus Europa, aber auch aus der Dritten Welt sein wird.
Ich muß Sie - die großen Verhandler der Österreichischen Volkspartei, aber auch den Herrn Bundeskanzler - allen Ernstes fragen: Hat denn niemand von Ihnen im Ausland studiert. zu welchen Schwierigkeiten es führen kann, wenn man eine derartige Doppelgleisigkeit institutiona- lisiert? Erinnert sich denn niemand von Ihnen an den Dauerkonflikt in der amerikanischen Admi- nistration zwischen dem Sicherheitsberater des amerikanischen Präsidenten Richard Nixon und seinem jeweiligen Außenminister? Ist denn der Grabenkrieg zwischen dem bundesdeutschen Au- ßenminister Hans Dietrich Genscher und dem Leiter der außenpolitischen Abteilung im Bonner Bundeskanzleramt Horst Teltschik schon in Ver- gessenheit geraten? Ich sage Ihnen, ich prophe- zeie Ihnen - es tut mir leid, daß ich das prophe- zeien muß - : Dieser "Reserve-Kissinger" von Franz Vranitzky kann in der österreichischen Au- ßenpolitik nur Unruhe stiften. Wir müssen das mit Bedauern festhalten. (Beifall bei der FPÖ.)
Ich glaube. daß man zusammenfassend sagen kann, meine sehr geehrten Damen und Herren, daß die Einsetzung einer rot-schwarzen Koali- tionsregierung außenpolitisch betrachtet alles an- dere als einen Gewinn darstellt. Vielmehr ist gera- de das Modell der Zwei-Firmen-Theorie in der Außenpolitik völlig ungeeignet, den neuen Her- ausforderungen gerecht zu werden. Da liegt einer der Konstruktionsfehler, da liegt einer der Ge- burtsfehler der großen Koalition.
Das gilt nicht nur für die Lösung ihrer außen- politischen Hausaufgaben, Herr Bundeskanzler, sondern auch für die Bewältigung der zweiten
großen Herausforderung haben Sie kein wirklich überzeugendes Rezept anbieten können. In der Zeit der großen Koalition sind die Schulden der Republik Österreich erstmals auf über 1 Billion Schilling, also über 1 Million Millionen ange- wachsen. Der Finanzminister hat ja angekündigt.
daß im Jahr 1991 die Zinsenbelastung für die österreichischen Steuerzahler 76 Milliarden Schilling ausmachen dürfte.
In mehreren Büchern wird diese drohende Zin- senlast zum Anlaß genommen, einen Staatsbank- rott an die Wand zu malen. Zu nennen sind die Bücher. die etwa vom Präsidenten der Kammer der Ziviltechniker Dipl.-Ing. Lüftl oder vom Lei- ter der Wirtschaftsredaktion der Tageszeitung
"Die Presse" Kurt Horwitz herausgegeben wor- den sind. In diesen wird darauf hingewiesen. daß nicht nur die sich abzeichnende wirtschaftliche Verschlechterung, die Rezession, in den Vereinig- ten Staaten von Amerika, sondern auch die Hoch- konjunktur in der Bundesrepublik Deutschland dazu beiträgt. daß das Zinsenniveau auch in Österreich weiter wachsen wird.
Meine sehr geehrten Damen und Herren von den Koalitionspat'teien! Zu dieser Zinsenbela- stung komn1t jetzt noch das Damoklesschwert der sogenannten Ostkredite. In den siebziger Jahren hat elie damalige Regierung großzügigst Kredite an Polen, aber auch an andere osteuropäische Staaten zur Verfügung gestellt. Diese Kredite ha- ben die Höhe von mehr als 100 Milliarden Schil- ling erreicht. diese Kredite gelten immer stärker als uneinbringlich.
Die Länder Westeuropoas. die so wie Öster- reich für diese Kredite einstehen müssen, haben sich jetzt im Pariser Klub darangemacht, die ent- sprechenden Wertberichtigungen vorzunehmen.
Wenn diese Wertberichtigung kommt, Herr Bun- deskanzler, wird das österreichische Budget. wird der österreichische Bundeshaushalt mit zig Milli- arden Schilling belastet sein.
Und da frage ich mich schon: Wo ist denn die Antwort des Bundeskanzlers, wo ist denn der budgetäre Spielraum, wo ist denn die Vorsorge, damit der Bundeskanzler den Steuerzahlern die- ses Landes erklären kann: Die Schwierigkeiten, elie auf uns zukommen, sind zu bewältigen, wir haben vorgesorgt, wir machen eine sparsame, eine verantwortungsbewußte Haushaltspolitik!?
Sie sind auch hier alle konkreten Zusagen schul- dig geblieben. Das ist ein weiterer schwieriger Fehler dieser Regierungserklärung und dieses Ar- beitsübereinkommens. (Beifall bei der FPÖ.)
Hohes Haus! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Im Jahr 1987 hat der Bundeskanzler die notwendige Sanierung des Bundeshaushaltes als vordringlich erklärt. Er hat auch angekündigt, es werde bis zum Jahr 1992 dazu kommen, daß die
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Neuverschuldung auf 2.5 Prozent des Bruttoin- landsproduktes gesenkt wird. Jetzt, unter größe- ren Gefahren, ist diese Budgetsanierung auf ein- mal nicht mehr vordringlich, jetzt erklärt der Bundeskanzler: Wir schieben die Budgetsanie- rung in die Zukunft hinaus.
Das bedeutet aber für die Menschen in diesem
Lan~.' daß ein immer größerer Teil dessen, was die Osterreicher erwirtschaften. von den Zinsen aufgefressen wird. Das bedeutet, daß die Staats- schuld zunehmend den Wohlstand der ästen'ei- eher auffrißt. Das bedeutet, daß Rot und Schwarz in diesem Land den nächsten Generationen. der Jugend, einen Mühlstein um den Hals legen. Das ist verantwortungslose Budgetpolitik; das müssen Sie zur Kenntnis nehmen. Herr Bundeskanzler!
(Bei/all bei der FPÖ.)
Altbundeskanzler Dr. Kreisky hat noch damit kokettiert, daß er von Wirtschaftspolitik nichts verstehen würde. (Abg. ,I\;tag. BrigilLC E der er:
50 wie du.') Sein Nachfolger Dr. Vranitzky hält das ganz anders. Er legt Wert darauf. daß seine wirtschaftspolitische Kompetenz unterstrichen wird.
Ich muß Sie. Herr Bundeskanzler, aber heute erinnern: Als Sie im Jahr 1984 als Bundesfinanz- minister angelobt wurden, haben Sie öffentlich versprochen, daß Sie jedes Jahr eine "heilige Kuh" schlachten werden, damit man das Budget- defizit in den Griff bekommt. Ich muß jetzt fest- stellen, daß Sie in all den Jahren keine einzige heilige Kuh geschlachtet haben (Abg. 5 eil i e - der: Ganze Alpe/ll,ölker.'), unter Ihnen als Fi- nanzminister, unter Ihnen als Bundeskanzler sind die heiligen Kühe in diesem Land vielmehr unter Artenschutz gestellt worden. Das ist doch die Wahrheit! (Beifall bei der FPÖ.)
Statt Strukturreformen, statt ausgabenseitig zu reformieren, haben Sie immer wieder den Steuer- zahler in den Würgegriff genommen, (Abg. Dr.
D i I z: Das stimmt doch niehl, was Sie da reden!)
Jet.~t kommt die nächste Schröpfungsaktion auf die Osterreicher zu: Die Abwasserabgabe wird eingeführt. Das ist umweltpolitisch zu diskutie- ren, aber natürlich führt das zu einer weiteren Belastung der Steuerzahler.
Sie wollen die Kfz-Steuer vom Volumen her vergrößern. Das heißt, es gibt eine ökologische Umorientierung, aber gleichzeitig wird das Volu- men der Kfz-Steuer-Einnahmen beim Finanzmi- nister wachsen. (Abg. Mag. Brigiue E der e r:
Sind Sie gegen die Abwasserabgabe?)
Sie führen eine neue Abgabe für den Schwer- verkehr ein.
Und Sie haben dazu beigetragen, daß nicht zu- letzt die verstaatlichten Banken durch erhöhte Bankgebühren zusätzlich profitieren.
Das ist doch die Wahrheit! Sie sparen nicht bei der Regierung, Sie schnallen nicht den Gürtel en- ger, sondern Sie, Herr Bundeskanzler und vor al- len Dingen Herr Vizekanzler, schröpfen die Steu- erzahler in diesem Land.
Statt einer Pensionsreform. die Sie noch vor vier Jahren als vordringlich bezeichnet haben, gibt es einmal mehr eine Pensionsreform-Kom- mission. Sie haben eine langfristige Harmonisie- rung des Pensionsrechtes in Aussicht gestellt.
"Langfristig" bedeutet. daß der Wildwuchs der verschiedenen Sozial- und Pensionsversiche- rungsanstalten weiter erhalten bleibt, bedeutet.
daß die 28 verschiedenen Sozialversicherungsan- stalten, die 28 Bürokratien, die 28 privilegierten
Funktionärschichten, die 28 Glaspaläste auch künftig von den Steuerzahlern und von den So- zialversicherungszahlern erhalten werden müs- sen.
Das ist nicht nur ein Befund in Richtung Pen- sionsreform, sondern das gilt natürlich auch für die Bundesbahnreform.
Meine sehr geehrten Herren Sanierer von der ästerreichischen Volkspartei! IAbg. Dr. D i l z:
Re/onnierer.') Sie haben sich im Wahlkampf den Mund fusselig gesprochen, was Sie alles mit den ästerreichischen Bundesbahnen anfangen wer- den. daß Sie die Privilegien im Eisenbahner-Pen- sionsrecht beseitigen, daß Sie eine Aktiengesell- schaft einrichten werden.
Ich frage Sie, Herr Kollege Schwarzböck: Wo bleibt denn die Umformung der Bundesbahnen in eine Aktiengesellschaft? Sie werden sich gesell- schaftsrechtlich nicht so auskennen, das ist ja auch das Problem des Herrn Vizekanzlers gewe- sen. Es gibt statt einer Aktiengesellschaft mit ei- ner verantwortlichen unternehmerischen Füh- rung eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung, die nichts weiter bewirkt. als daß der sozialisti- sche Verkehrsminister weiter das volle Durch- griffsrecht auf die Bundesbahnen hat. (Abg. Dr.
D i { z: Das haben Sie nichl begriffen.'>
Keine betriebswirtschaftliche Lösung, keine unternehmerische Führung, sondern weiter Milli- ardenverluste zu Lasten der Steuerzahler! - Das ist doch das traurige Ergebnis dieser Regierungs- verhandlungen! (Beifall bei der FPÖ.)
Meine sehr geehrten Damen und Herren von den Regierungsfraktionen, Sie müssen zur Kennt- nis nehmen: Die wirklich harten Nüsse haben Sie wie schon im Jahr 1986 auch diesmal wieder nicht geknackt. Dabei lehrt die Erfahrung aus den letz- ten vier Jahren doch eines: Unpopuläre weitrei-
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chende Strukturmaßnahmen muß eine Regierung am Anfang akkordieren, am Anfang durchziehen, in der Hoffnung. daß diese Reformmaßnahmen greifen und bei elen weitet' wegliegenelen Wahlen schon ein positiver Effekt absehbar ist.
Aber Sie haben nicht bedacht, daß das Ausblei- ben einer fixen Pensionsreform, das Ausbleiben einer fixen Bunclesbahnreform mit den Zwischen- wahlen kollidieren wird. Im nächsten Jahr gibt es Landtagswahlen in zwei großen Bundesländern.
Landtagswahl in Oberösterreich, Landtagswahl in der Steiermark. In diesen beiden Ländern hat sich seit der letzten Landtagwahl das Verhältnis zwi- schen Oppositionsbonus und Regierungsmalus umgedreht.
Damals. in den Jahren 1985 und 1986, waren die Vorzeichen für die Österreichische Volkspar- tei blendend, die ÖVP hat diese Wahlen gewon- nen. Jetzt sitzen sie mit den Sozialisten in Wien in einem Boot, unterstützen eine unpopuläre Politik und werden zwangsläufig die Lancltagswahlen im kommenden Herbst nicht nur in Linz, sondern auch in Graz verlieren. Aber das bedeutet. für die Koalitionsregierung gesprochen, Herr Kollege Schieder, daß dann der Druck auf diese Regie- rung noch stärker werden wird und daß Sie dann noch weniger als jetzt in der Lage sein werden, die notwendigen Strukturmaßnahmen hinzubekom- men.
Herr Bundeskanzler, das ist ja das Problem:
Das. was Sie jetzt bei diesem Arbeitsübereinkom- men vermurkst haben, können Sie in den näch- sten Jahren gar nicht mehr aufholen. Das ist das Dilemma für diese Bundesregierung, aber auch das Dilemma für die österreichischen Steuerzah- ler. (Beifall bei der FPÖ. - Abg. Mag. Brigitle E der e r: Ärgern Sie sich eigentlich. daß Sie flicht in der Regierllng sind?)
Frau Kollegin Eelerer! In der Bundesrepublik Deutschland ist die Sozialdemokratische Partei des Oskar Lafontaine vernichtend geschlagen worden. In Großbritannien. Frau Kollegin Ede- rer, ist die Premierministerin Margaret Thatcher nicht vom linken Oppositionsführer Neil Kin- nock, sondern vom konservativen lohn Major ab- gelöst worden. Im roten Frankreich des Herrn Präsidenten Mitterrand brennen die Vorstädte, und bei uns in Österreich. Frau Kollegin Ederer, reden Sie davon und redet der Herr Bundeskanz- ler davon, . .. (Abg. Dr. Sc h .~v i m m e r: Die FDP iSl auch besser als die FPO! - Abg. Mag.
Brigitte E der e r: Wären Sie gerne in dieser Re- giertlllg gewesen?) In dieser Regierung sicher nicht! So viel Selbstwertgefühl habe ich, Frau Kollegin Ederer! (Beifall bei der FPÖ. - Abg. Dr.
F II h I' man n: Aber Sie wären schon gerne drill- nengesessen!)
In Österreich erklärt trotz dieses internationa- len Umfeldes ... (Weilere Zwischenrufe. - Abg.
Dr. 0 f fl er: Herr Präsident.' Der Hauptspreclter ist zu leise.' Man hört zuwenig! Bille lauter drehen!
- Heiterkeit. - Abg. Sc h i e der: Ich glaube eher, die Rede iSi zu schlecht.' - Abg. Dr.
Sc Iz w im 111 er: Die Rede ist zu schwach! - An- haltende Zwischenrufe. - Der Prä si d e 11 l
gibt das Glocken zeichen.)
In Österreich, meine sehr geehrten Damen und Herren, erklärt der Bundeskanzler, daß jetzt ein zweites sozialdemokratisches Jahrhundert anbre- chen würde. Ich gebe schon zu, bei den Regie- I"ungsverhandlungen haben die Sozialisten den Herrn Riegler glatt über den Tisch gezogen. (Iro- nische Hei7erkefl bei der ÖVP.) Die vollmundigen Ankündigungen des Wahlkampfes, Herr Riegler,
"weniger Sozialismus", "mehr Zukunft" (Vize- kallZIer Dipl.-ltlg. R i e g I e r: Lesen Sie das Pro- gramm durch.'), sind geplatzt wie eine Seifenblase.
Sie haben ja selbst in der Fernseh-"Pressestun- de" am vergangenen Sonntag erklärt, Ihnen sei es nicht wichtig gewesen, daß Sie sich programma- tisch durchsetzen, sondern wichtig sei gewesen, daß die Österreich ische Volkspartei sämtliche Aufgabenbereiche. sämtliche Ministerien vertei- digen konnte. Das ist doch die Wahrheit, die Sie da selbst zum Ausdruck gebracht haben. (Beifall bei der FPÖ.)
Sie haben Ihre Wähler völlig enttäuscht. All das. was Sie vor elen Wahlen versprochen haben - und das ist nicht wenig! - , haben Sie in diesen Regierungsverhanellungen verraten, Herr Vize- kanzler Riegler! Und das gilt nicht nur für die Österreichische Volkspartei. sondern auch Sie.
Herr Bundeskanzler, sollten etwas nachdenklich sein. Denn die 500 000 Vorzugsstimmenwähler, die "Vranitzky" auf den Stimmzettel geschrieben haben, haben auch erwartet, daß mit der Moder- nisierung in diesem Land entschiedener begon- nen wird, als das jetzt in der Regierungserklärung zum Ausdruck kommt.
Der Reformdruck der Europäischen Gemein- schaft, aber auch der rasante Wandel in den ost- mitteleuropäischen Nachbarstaaten Österreichs verstärken ja in Österreich den Ruf nach politi- scher Erneuerung. Ich meine, wir brauchen tat- sächlich eine Neuordnung des Verhältnisses von Staat und Gesellschaft, wir brauchen eine Staats- reform an Haupt und Gliedern. Und diese ord- nungspolitische Neugestaltung - nennen wir sie
"politische Erneuerung", nennen wir sie "Moder- nisierung", nennen wir sie "Projekt der Moderne"
- muß zumindest folgenden Kriterien genügen:
Wir brauchen einen schnelleren Rückzug des Staates aus Bereichen, in denen er nichts verloren hat. Wir brauchen einen Verzicht auf die All- macht politischer Parteien. Wir brauchen mehr
Nationalrat XVIII. GP - ~. Sitzung - 19. Dezemher 199() 409 Dr. Gugerbauer
Offenheit in unserem politischen System. Und wir sollten auch die demokratische Experimen- tierfreudigkeit unterstützen.
Ich will gar nicht verkennen, Herr Bundeskanz- ler, daß sich dieses Projekt der Moderne auch im- mer wieder in der Rhetorik der Sozialistischen Partei wiederfindet. Sie haben zuletzt gestern in Ihrer Regierungserklärung eine umfangreiche Modernisierung Österreichs in Aussicht gestellt.
Aber, Herr Bundeskanzler und Herr Zentralse- kretär Cap, Sie irren sich beide, wenn Sie glau- ben, daß die Wählerkoalition mit den 500 000 oder 600 000 Vranitzky-Stimmen dadurch gesi- chert oder gefestigt werden könnte, daß Sie ein- fach Etiketten austauschen, daß Sie die "Soziali- stische Partei" in "Sozialdemokratische Partei"
umbenennen, daß Sie auf die Anrede "Genosse"
verzichten, daß Sie den Gruß "Freundschaft!"
wechseln. Ich persönlich glaube, daß es nicht ge- nügen wird. wenn beispielsweise Kollege Elmek- ker künftig statt "Genossin" "Freundin" sagt.
(Heiterkeit. I Das wird den Wandel der Sozialisti- schen Part~i noch nicht dokumentieren:. (Beifall bei der FPO. - Zwische1lrufe bei der SPO.)
Meine sehr geehrten Damen und Herren von der Sozialistischen Partei! Statt Formeln zu än- dern, sollten Sie lieber für eine stärkere Kontrolle des Genossenschaftssektors sorgen. Ich meine
~1Uch, daß es nicht weiter hilft, wenn Sie auf den Gruß "Freundschaft!" verzichten. Schaffen Sie doch lieber die Freunderlwirtschaft in der ver- staatlichten Wirtschaft ab, meine sehr geehrten Damen und Herren! (Beifall bei der FPÖ. - ZI1'i- sclzellruf des Abg. Res c h.) Ausgerechnet Herr Resch macht dazu einen Zwischenruf, wo er doch von einem verstaatlichten Betrieb lebt. (Abg.
Res c 11: Lalldesbecrieb.') Herr Kollege Resch! Ein Landesbetrieb ist in der Struktur dasselbe.
Ich darf Ihnen nur sagen, in den Ländern des Staatssozialismus, in Osteuropa. ist die sogenann- te Kommandowirtschaft abgeschafft worden.
(Abg. Res c h: -'Jei der FPÖ haben Sie es eüzge- fiilzrt.') Hier in Osterreich - das gilt ja nicht nur für das Land Oberösterreich. sondern das gilt auch für die Bundesregierung - trauen Sie sich an eine wirkliche Privatisierung nicht heran.
Was haben Sie, Herr Bundeskanzler, denn als Modernisierungsprojekt, als Privatisierungsvorga- be in die Regierungserklärung hineingeschrie- ben? - Sie haben groß angekündigt, daß bei den beiden verstaatlichten Geschäftsbanken, daß bei der Creditanstalt und der Österreich ischen Län- derbank AG eine Kapitalerhöhung nicht mitge- macht würde. Niemand weiß, meine sehr geehr- ten Damen und Herren, wann denn eine derartige Kapitalerhöhung durchgeführt wird, ob sie über- haupt durchgeführt wird, in welchem Ausmaß sie durchgeführt wird.
Das heißt aber, daß der bestimmende Einfluß eies Herrn Finanzministers auf die Aufsichtsräte.
auf die Vorstände, auf die Geschäftspolitik - letzten Endes hängt das ja mit den handelnden Personen zusammen - , daß der bestimmende Einfluß der Parteipolitik auch weiter erhalten wird. Mit der Behauptung, Herr Finanzminister Lacina. das sei Privatisierung, lösen Sie heute so- gar in Prag, in Budapest oder in Moskau schallen- des Gelächter aus. (Neuerlicher Belfall bei der FPÖ.)
Die eigentlich verstaatlichte Industrie, die Au- strian Industries AG, soll ja überhaupt erst gegen
Ende der Legislaturperiode teil privatisiert wer- den, wobei ich davon ausgehe. meine sehr geehr- ten Damen und Herren, daß wir uns schon einmal darauf geeinigt haben, daß eine Teilprivatisie- rung, die den bestimmenden Einfluß der Repu- blik erhält, letzten Endes keine wirkliche Privati- sierung ist, sondern daß es sich dabei nur um eine Verstaatlichung privaten Kapitals handelt.
Die rot-schwarze Kommandowirtschaft in Österreich. also die parteipolitische Gängelung der verstaatlichten Betriebe, bleibt damit unange- tastet. Das ist eines der traurigen Resultate des Arbeitsübereinkommens zwischen SPÖ und ÖVP. (Beifall bei der FPÖ.)
Das übelste Folterwerkzeug aus dem sozialisti- schen Gruselkabinett, die Gesellschaft für Ge- meinwirtschaft, darf auch künftig im öffentlich- rechtlichen Rundfunk kostenlos Belangsendun- gen ausstrahlen, in denen für das Prinzip der Ver- staatlichung geworben wird.
In der Regierungserklärung hat der Herr Bun- deskanzler einem marktorientierten Verhalten, einem stärker marktorientierten Verhalten in Österreich das Wort geredet. Nach Kenntnis des konkreten Maßnahmenkatalogs kann ich freilich nur sagen: die Sozialistische Partei marktwirt- schaftlich'? Das bleibt eine Kuh, die Klavier spielt!
(Abg. Dr. F Li h r m a Illl: HeUle hat er es mit den Kiihell.' - Abg. Mag. Brigiue E der e r: Silld Sie in der Landwirtschaft tätig?)
Meine sehr geehrten Damen und Herren! Die Österreichische Volkspartei hat vor den Wahlen auch im Steuerrecht alles versprochen, was gut und teuer ist. Was haben Sie elen Wählern nicht alles angekündigt!? Eine Rückna~.me der lei- stungsfeindlichen Besteuerung der Uberstunden- . zuschläge, eine Abschaffung der Sparbuchsteuer
(Abg. Mag. Brigille E der er: Die gibt es nicht.' Was ist das? Was ist eine Sparbllc!tsceuer?), eine Beseitigung der steuerlichen Diskriminierung der Einzelkaufleute und der Personenhandelsgesell- schaften, die heute für nichtentnommenen Ge- winn höhere Steuern zahlen müssen als die Kapi- talgesellschaften, die Abschaffung der Luxus-
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mehrwertsteuer, die Anpassung des Mehrwert- steuersatzes ans EG-Niveau und vieles mehr.
Jetzt müssen wir festhalten, daß Sie nicht die Leistungsbereitschaft steuerlich gefördert haben, sondern daß dieses großartige Steuerreformkon- zept der Österreichischen Volkspartei bis zur Un- kenntlichkeit entstellt worden ist. Es bleibt in der Steuerpolitik im wesentlichen dabei, daß Sie die verheerenden Fehler der sogenannten Steuerre- form des Jahres 1988 wiedergutmachen. Sie wer- den im wesentlichen die Besteuerung der Unfall- renten, die Sie, Frau Kollegin, damals gegen den Widerstand der Freiheitlichen Partei eingeführt haben, diesen Sündenfall wiedergutmachen. Die anderen unsozialen Abgaben, die anderen lei- stungsfeindlichen Steuern sollen aber weiter kas- siert werden.
Ich bleibe dabei, Herr Vizekanzler Riegler: In Sachfragen ist es ganz offensichtlich. daß Sie lie- ber Schilfrohr als Eiche sind. Das hat sich nicht nur gegen eine Reform der Steuern, sondern das hat sich auch gegen die Leistungsbereitschaft der Österreicher ausgewirkt. (Beifall bei der FPÖ.)
In der Regierungserklärung hat der Bundes- kanzler etwas ausgeführt. was ich sehr überzeu- gend gefunden habe. Ich zitiere seine Anmerkun- gen zur Sozialpartnerschaft und seine Diagnose des Kammerstaates Österreich. Wörtlich führt er aus:
"Die Bedürfnisse der Bevölkerung Österreichs haben sich jedoch in den 33 Jahren seit Einfüh- rung der Sozialpartnerschaft maßgeblich gewan- delt. .. Der Freiheitsaspekt gewinnt an Bedeu- tung. Die Pflichtmitgliedschaft in einer Interes- senvertretung wird heute nicht mehr von allen als selbstverständlich erachtet."
Ich stimme Ihnen zu, Herr Bundeskanzler.
Eben diese Entwicklung war doch beherrschen- des Thema im Wahlkampf und im Vorwahl- kampf. Und damals haben unabhängige Mei- nungsforscher erhoben, daß zwei Drittel, mehr als 66 Prozent der österreichischen Bevölkerung eine Abschaffung der Zwangsmitgliedschaft in den Kammern wünschen. Weil in der niederöster- reichischen Arbeiterkammer beispielsweise Zwangsbeiträge der Arbeiter und der Angestell- ten dazu mißbraucht worden sind, wahre Millio- nenvermögen anzulegen, Millionenvermögen zu horten, wurde die Senkung der Kammerumlage auf den zur Wahrnehmung der gesetzlichen Auf- gaben notwendigen Betrag versprochen. Herr Vi- zekanzler, Sie werden sich daran wohl erinnern!
Und schließlich stand auch die Beschränkung der Kammern auf jene Aufgaben zur Diskussion, die zur Wahrnehmung der Lohn- und Beschäfti- gungspolitik notwendig sind. Nun, nach den Wahlen, schaut lediglich ein bißchen Rechnungs-
hofkontrolle über die Kammern heraus, eine Rechnungshofkontrolle, die aber qualitativ einge- schränkt ist, denn der Rechnungshof darf zwar bei anderen autonomen Selbstverwaltungskör- pern alles prüfen, nicht aber bei den Kammern.
Bei den Gemeinden. bei den Sozialversicherungs- anstalten, die ja auch autonom sind, darf er die Wirtschaftlichkeit, die Zweckmäßigkeit von Auf- gaben überprüfen, bei der Arbeiterkammer, bei der Bundeswirtschaftskammer, bei den anderen Kammern ist das dem Rechnungshof untersagt!
Dies ist durch nichts zu rechtfertigen, und dies ist eine eindeutige Behinderung der Kontrolltätig- keit des Rechnungshofes. Eine derartige Kontrol- le ist mehr oder minder für die" Würscht"! Das ist nicht der Reformansatz. der uns wirklich wei- terbringen würde. (Beifall bei der FPÖ.)
Es ist ja schon einige Male angemerkt worden, Herr Bundeskanzler ... (Abg. He i 11 Z i 11 ger:
VOll wegen Würscllll-Rede! Was darf er denn flicht
prüfen?) Er darf die Wirtschaftlichkeit und die Zweckmäßigkeit nicht prüfen. wenn Sie verste- hen. was darunter gemeint ist. (Abg. He i 11 Z i Il -
ger: Wieso denn (licht?) Ich würde Ihnen vor- schlagen, Herr Kollege. daß Sie das ... (Abg.
He i Il Z i 11 ger: Sie haben keine AhlllU1g.' Wiirscllll-Rede.') Ich würde Ihnen, Herr Kollege, vorschlagen, das Arbeitsübereinkommen zu le- sen. So viel Zeit müssen Sie haben, Sie brauchen ja nicht die ganze Zeit zu schlafen, die Sie hier sitzen (Beifall bei der FPÖ). dann werden Sie wohl merken, daß die Zweckmäßigkeit und die Wirtschaftlichkeit ausgeschlossen sind. (Nellerli- eher Beifall bei der FPÖ. - Abg. Sc h m i d t -
lJl eie r: Herr Kollege Gugerbauer.' Sie ''''ollen doch immer .. mehr privat"' und .. \veniger Staat"")
Das ist das Problem, Herr Bundeskanzler, daß Sie in der Analyse manchmal ganz gute Gedan- ken verfolgen. Sie merken ja, wo der Wurm liegt, Sie merken ja, wo der Hund begraben liegt, aber Sie finden dann nicht den Übergang zu wirklich konkreten Reformmaßnahmen. Sie schotten sich gegen das Neue ab, und Sie befinden sich nach den Wahlen und nach einer sehr schwierigen Re- gierungsfindung offensichtlich immer noch in ei- ner politischen Wundstarre.
Ausgerechnet den Präsidenten der niederöster- reichischen Arbeiterkammer, Herrn Hesoun, ha- ben Sie jetzt zum Oberaufseher der Arbeiterkam- mern ernannt. Ausgerechnet dieser ehemalige Kammerfunktionär soll jetzt jene Initiativen ins Parlament bringen, die eine weitgehende Reform des Kammerstaates bringen. Und ausgerechnet Herr Hesoun soll nun als Sozialminister den Herrn Hesoun als Präsidenten der Arbeiterkam- mer fLir Niederösterreich kontrollieren! (Z~vi
schenrufe bei der ÖVP.) Ja, da gibt es eine innige Partnerschaft. Sie wollen ja die Kontrolle auch
Nationalrac XVIII. GP - ~. Sitzung - 19. Dezember 1990 411 Dr. Gugerbauer
nicht, Frau Präsidentin Tichy-Schreder! Das ist ja nichts Neues.
Ich meine, daß Sie mit dieser personellen Wei- chenstellung den Bock zum Gärtner gemacht ha- ben. (Beifall bei der FPÖ.) Es darf doch nicht wahr sein, meine sehr geehrten Damen und Her- ren, daß in diesem Rechtsstaat Österreich jemand Richter in eigener Sache ist, daß jemand als So- zialminister seinen eigenen Rechnungsabschluß.
seine eigene Ausgabenpolitik als Kammerpräsi- dent überprüft und kontrolliert.
Das ist Anlaß genug, daß wir erklären: Herr Heson wäre vielleicht ein brillanter Landwirt- schaftsminister, und möglicherweise könnte er auch im Frauenministerium wesentliche Akzente setzen fAbg. Dr. Helene Par t i k - Pa bl
e:
Frall- c/ll7linisrer stall der Frau Da/mal.' J. aber als Sozial- minister ist er einfach falsch eingesetzt.Ich darf daher am Beginn dieser Debatte und am Beginn dieser Regierungstätigkeit betonen, daß die Freiheitliche Partei mit einem Sozialmini- ster Hesoun nicht zusammenarbeiten kann. (Bei- fall bei der FPÖ.)
Ich bringe daher folgenden Entschließungsan- trag ein:
Entschließungsantrag
der Abgeordneten Dr. Gllgerbauer. Dolhlsclzek
ll/ld Geflossen gemäß Artikel N Abs. I des Blifl- des- Veljassungsgesetzes
Der Nationalrat wolle beschließen:
"Dem Bllndesminister für Arbeit wut Soziales wird gemäß Artikel 74 Abs. I des Bwutes-Verfas- sllllgsgeselzes durch allsdrückliche Entschließung das Vertrauen versage."
Und für Sie, meine sehr geehrten Damen und Herren von der Österreichischen Volkspartei.
habe ich ein kleines Zusatzangebot dabei: Ich stei- le, Herr Präsident, das Ver I a n gen nach Durchführung einer n a m e n t I ich e n Ab- s tim m u n g über diesen Entschließungsantrag der Abgeordneten Dr. Gugerbauer, Dolinschek und Genossen betreffend das Versagen des Ver- trauens gemäß Artikel 74 Abs. 1 Bundes-Verfas- sungsgesetz gegenüber dem Bundesminister für Arbeit und Soziales.
Damit soll den Abgeordneten der Österreich i- sehen Volkspartei die Möglichkeit gegeben wer- den, ihre Gewissensfreiheit gleich am Beginn der Parlamentsarbeit vor aller Offentlichkeit zu de- monstrieren. (Beifall bei der FPÖ. - Abg. Ve l -
te r: Reine Effekthascherei! Ein schäbiges Schau- spiel.')
Meine sehr geehrten Damen u.!1d Herren! Der Bundesparteiobmann der Osterreichischen Volkspartei. Josef Riegler, hat die Koalition mit den Sozialisten damit begründet. daß allein diese Regierungsform die Plattform für die nötigen Re- formen bieten könne. Die Tatsachen sehen anders aus:
Tatsächlich blockiert die Sozialistische Partei die Privatisierung, die Österreichische Volkspar- tei die Verwaltungsreform.
Die Sozialistische Partei verhindert jede Bun- desbahnreform. die Österreichische Volkspartei eine wirkliche Liberalisierung der Gewerbeord- nung.
Die Sozialistische Partei wehrt eine leistungsge- rechte Steuerreform ab, die Österreichische Volkspartei eine ausreichende Kontrolle der land- wirtschaftlichen Genossenschaften.
Und Rot und Schwarz stemmen sich Hand in Hand sowohl gegen jede Kammerreform wie auch gegen eine tatsächliche Liberalisierung des Rund- funkrechtes oder eine Abschaffung der Partei- buchwirtschaft im öffentlichen Dienst.
Der Vizekanzler hat leicht reden! Er sitzt im warmen Stübchen im Vorzimmer des Herrn Bun- deskanzlers. Die Abgeordneten, die draußen im Wahlkampf die Wahlversprechungen des ÖVP- Spitzenkandidaten vertreten mußten, stehen jetzt im Regen.
Wir werden aber nicht umhinkönnen, Herr Kollege Burgstaller, Ihnen das auch verstärkt ins Bewußtsein zu rufen. Wir haben in den letzten Wochen eine Vielzahl von Reformanträgen ein- gebracht (Abg. B II r g s ta LI e r: Sie haben gallz schlecht abgeschrieben.'), Anträge für eine wirk-
lich leistungsgerechte Steuerreform, Anträge für eine familienorientierte Steuerreform. Wir haben Anträge eingebracht, daß die Privatisierung ernst- haft durchgezogen werden ~oll. Wir haben Anträ- ge eingebracht. daß der Osterreichische Rund- funk nicht bloß im Hörfunkbereich, sondern auch im Fernsehbereich liberalisiert wird. Damit werden wir auch künftig vor aller Öffentlichkeit dokumentieren, daß es in diesem Haus - theore- tisch - eine parlamentarische Mehrheit für wirk- lich weitgehende Strukturreformen gibt. (Abg.
B II r g s t a li e r: Werden wir auch machen.') Zu jedem dieser Anträge, Herr Kollege Burg- staller, werden wir für Sie einen Antrag auf na- mentliche Abstimmung einbringen, damit Sie dann zu Hause Ihren Wählern in Ihrem Wahl- kreis erzählen können, warum der Kollege Burg- staller, warum die anderen Kollegen von der Österreichischen Volkspartei gegen eine echte Privatisierung, gegen eine Abschaffung der Be- steuerung der Uberstundenentgelte, gegen eine
