Hospiz und Palliative Care in Österreich – Facts & Figures
In Österreich sterben jährlich ca. 80.000 Menschen. Etwa 20% brauchen spezialisierte Hospiz‐ und Palliativversorgung. Weiters sollen rund 1.000 Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene mit lebens‐
verkürzender Erkrankung von spezialisierten pädiatrischen Hospiz‐ und Palliativeinrichtungen ver‐
sorgt werden.
Internationale Organisationen fordern weltweit die Regierungen auf, Hospiz und Palliative Care flä‐
chendeckend umzusetzen und Finanzierungen bereitzustellen1. Hospiz‐ und Palliative Care ist ein Menschenrecht!
Österreich verfügt über akkordierte Konzepte zur Hospiz‐ und Palliativversorgung von Erwachsenen sowie von Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen. Damit sind wir im internationalen Ver‐
gleich in einer Vorreiterrolle. In der Umsetzung befindet sich Österreich im guten Mittelfeld. Einem Vollausbau und einem flächendeckenden Versorgungsangebot stehen derzeit viele Hindernisse im Weg, die rasch überwunden werden müssen. Ziel ist es, Hospiz‐ und Palliativversorgung allen, die sie brauchen, erreichbar, zugänglich und leistbar zur Verfügung zu stellen. Wie in den gemeinsamen Forderungen von Hospiz Österreich, OPG, Caritas Österreich, ÖRK und Vinzenzgruppe im Detail for‐
muliert sind noch wesentliche Fragen zu klären wie z. B. die Zuständigkeit für Umsetzung und Finan‐
zierung.
1. Abgestufte Hospiz‐ und Palliativversorgung für Erwachsene
Die abgestufte Hospiz‐ und Palliativversorgung ergänzt mit ihren sechs spezialisierten Leistungsange‐
boten die Einrichtungen und Dienstleister in der Grundversorgung.
Das Ziel der abgestuften Hospiz‐ und Palliativversorgung ist, dass „der/die richtige PatientIn zum richtigen Zeitpunkt am richtigen Ort“ versorgt wird.
1 WHO/WHA Mai 2014, UN Committee on Economic, Social and Cultural Rights, Montreal Declaration Sept 2014 (vgl. zu allen zuvor www.ehospice.com/ArticleView/tabid/10686/ArticleId/12215/language/en‐GB/View.aspx), EAPC Prague Charta 2013 (vgl. http://www.eapcnet.eu/Themes/Policy/PragueCharter.aspx), European Declaration on Palliative Care Okt 2014 (vgl. http://palliativecare2020.eu/declaration/)
2. Spezialisierte Hospiz‐ und Palliativversorgung für Erwachsene
Umsetzung und Bedarf 2020Die aktualisierte Version der Broschüre „Abgestufte Hospiz‐ und Palliativversorgung für Erwachsene“
wurde im November 2014 vom Gesundheitsministerium und GÖG/ÖBIG veröffentlicht2. Diese enthält angepasste Bedarfszahlen für die einzelnen Versorgungsangebote für das Jahr 2020.
In der folgenden Grafik ist der Umsetzungsgrad im Vergleich zum Vollausbau 2020 dargestellt:
Anzumerken ist, dass die schon bestehenden Einrichtungen derzeit nicht vollständig mit öffentli‐
chen Mitteln finanziert werden.
Die von GÖG/ÖBIG und BMG definierten Strukturqualitätskriterien werden derzeit nicht in allen Ein‐
richtungen vollständig erfüllt (inbes. hinsichtlich Personalausstattung).
Zur Bedarfsdeckung im Jahr 2020 fehlen in Österreich noch:
• 129 Palliativbetten
• 192 Stationäre Hospizbetten
• 6 Tageshospize
• 81 Palliativkonsiliardienste
• 18 Mobile Palliativteams bzw. rund 103 Vollzeitkräfte
• 138 Hospizteams
3. Spezialisierte Hospiz‐ und Palliativversorgung für Kinder, Jugendliche und junge Erwach‐
sene
Kinder sind keine kleinen Erwachsenen. Sowohl die Erkrankungsbilder als auch die Krankheitsverläufe unterscheiden sich wesentlich vom Erwachsenenbereich. Die Betreuung richtet sich hier immer an die gesamte Familie, also neben dem erkrankten Kind auch an die Eltern und Geschwister. Oberste Priorität hat die Versorgung zu Hause.
2 Broschüre „Abgestufte Hospiz‐ und Palliativversorgung für Erwachsene“ vgl.
http://bmg.gv.at/cms/home/attachments/3/6/7/CH1071/CMS1103710970340/broschuere_hospiz‐
_und_palliativversorgung_20_11_2014.pdf
Seit 2013 gibt es ein österreichweit akkordiertes Konzept für die spezialisierte Hospiz‐ und Palliativ‐
versorgung von Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen3 mit vier spezialisierten Versor‐
gungsangeboten:
• Mobile Kinder‐Palliativteams für die Betreuung zu Hause
• Kinder‐Hospizteams mit ehrenamtlichen HospizbegleiterInnen
• Stationäre Kinder‐Hospize
• Pädiatrische Palliativbetten an den Kinder‐/Jugendlichen‐Abteilungen in Akut‐Krankenanstalten Die Umsetzung steht österreichweit in den Anfängen. Die ersten Hospizteams und mobilen Palliativ‐
teams arbeiten bereits nach dem Konzept, drei Palliativbetten sind erfolgreich in Betrieb. Aktuell (per Dezember 2014) stellt sich der Status quo der spezialisierten Hospiz‐ und Palliativversorgung für Kin‐
der, Jugendliche und junge Erwachsene wie folgt dar:
• Mobile Kinderpalliativteams: 5 Teams in den Bundesländern NÖ, OÖ, Stmk, W (2 Teams) – Be‐
darf: mind. 1 Team je Bundesland, d.h. aktuell fehlen in 5 Bundes‐
ländern diese Teams
• Kinderhospizteams: 6 Teams in den Bundesländern NÖ, OÖ, Stmk, V, W (2 Teams) – Bedarf: mind. 1 Team je Bundesland, d.h. aktuell fehlt in 4 Bun‐
desländern dieses Unterstützungsangebot
• Stationäres Kinderhospiz: keine Einrichtung – Bedarf: 2 bis 3 Standorte in Österreich
• Pädiatrische Palliativbetten: 1 Standort mit 3 Betten in NÖ – Bedarf: pädiatrische Palliativbet‐
ten an jeder Kinder‐/Jugendabteilung (dzt. 43 Abteilungen in Ös‐
terreich)
Zusätzlich werden Entlastungsangebote dringend benötigt.
4. Erste Ausbauschritte und jährliche Kosten im Vollausbau
Die ersten unmittelbaren Schritte in Richtung Vollausbau müssen sein:Bis Ende 2015
Anhebung der Strukturqualität in allen Einrichtungen und Teams, die nicht voll ausgestattet sind, auf das in den Konzepten definierte Niveau, damit Schwerkranke und Sterbende in guter Qualität betreut und begleitet werden können.
3 Expertenkonzept „Hospiz‐ und Palliativversorgung für Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene“ vgl.
http://bmg.gv.at/cms/home/attachments/3/6/7/CH1071/CMS1103710970340/hospiz‐
_und_palliativversorgung_fuer_kinder,_jugendliche_und_junge_erwachsene,_expertenkonzept_(2013).pdf
1. Ausbau‐Etappe bis 2016
Angebot Ziel Maßnahme Zusatzkosten
(Jahreskosten)
Gesamtkosten 2016*
Hospiz‐ und Palliativeinrichtungen für Erwachsene Palliativstationen 40 % des Fehlbedarfs
werden umgesetzt
50 Betten gehen in Betrieb 10,0 Mio € 71,8 Mio €
Stationäre Hospize In jedem Bundesland gibt es mindestens 1 Stationäres Hospiz
In den derzeit 6 unversorg‐
ten Bundesländern geht jeweils 1 Standort in Be‐
trieb (insgesamt 60 Betten)
9,6 Mio € 23,6 Mio €
Tageshospize Vorbereitung des Vollausbaus von ös‐
terreichweit 10 Ta‐
geshospizen
Ausweitung der Öffnungs‐
tage, Standortplanungen in den unversorgten Bundes‐
ländern
0,7 Mio € 2,5 Mio €
Palliativkonsiliardienste 50 % der Krankenhäu‐
ser werden von einem Palliativkonsiliardienst versorgt
20 Palliativkonsiliardienste gehen in Betrieb
2,9 Mio € 8,9 Mio €
Mobile Palliativteams Ausbau der häusli‐
chen Palliativversor‐
gung
Verstärkung der bestehen‐
den Teams und Schaffung neuer Teams nach Bedarf (insges. 45 VZÄ)
3,6 Mio € 19,4 Mio €
Hospizteams Ausbau der Hospiz‐
versorgung durch ehrenamtliche Hos‐
pizteams
Finanzierung der hauptamt‐
lichen Koordination der bestehenden Teams und Aufbau von neuen Teams (v.a. in Wien und im Pfle‐
geheimbereich)
1,0 Mio € 8,8 Mio €
Eine österreichweite verbindliche Regelfinanzierung existiert nur für Palliativstationen (LKF‐System).
Alle anderen bestehenden Angebote müssen in eine dauerhafte Regelfinanzierung übergeführt werden.
Hospiz‐ und Palliativeinrichtungen für Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene Mobile Kinderpalliativ‐
teams
In jedem Bundesland gibt es ein Mobiles Kinderpalliativteam
In den derzeit unversorgten Bundesländern gehen Mobile Kinderpalliativ‐
teams in Betrieb (= 5 Teams)
2,3 Mio € 4,1 Mio €
Kinderhospizteams In jedem Bundesland gibt es ein Kinderhos‐
pizteam
In den derzeit unversorgten Bundesländern gehen Kinderhospizteams in Be‐
trieb (=4 Teams)
0,2 Mio € 0,5 Mio €
Stationäre Kinder‐
Hospize
1 Standort 1 Einrichtung geht in Be‐
trieb (8 Betten)
1,6 Mio € 1,6 Mio €
Pädiatrische Palliativbet‐
ten
In jedem Bundesland gibt es an einem Standort pädiatrische Palliativbetten
In den derzeit unversorgten Bundesländern werden an jeweils einer Kinder‐/Ju‐
gendabteilung pädiatrische Palliativbetten in Betrieb genommen (= 20 Betten)
4,8 Mio € 5,5 Mio €
Gesamt 36,7 Mio € 146,7 Mio €
* Existierende Einrichtungen und Ausbau
© Dachverband Hospiz Österreich
Die jährlichen Kosten der Hospiz‐ und Palliativeinrichtungen im Vollausbau 2020 werden nachste‐
hend dargestellt:
© Dachverband Hospiz Österreich
5. Projekte in der Grundversorgung
In den drei Bereichen der Grundversorgung (Krankenhaus, zu Hause, Pflegeheim) besteht großer Bedarf an Grundkompetenzen und –wissen in Hospiz und Palliative Care. Aktuell läuft in der Gesund‐
heit Österreich GmbH ein Projekt zur Erstellung eines Leitfadens „Die Patientin / der Patient mit Bedarf an Palliative Care in der Grundversorgung“.
Der Dachverband Hospiz Österreich führt im Bereich Pflegeheime seit 2006 das Projekt „Hospizkultur und Palliative Care in Alten‐ und Pflegeheimen (HPCPH)“ durch. Das Projekt verbindet das Lernen der Organisation (2‐jähriger Organisationsentwicklungsprozess im Heim) mit dem Lernen der Mitar‐
beiterInnen (gemeinsame 36 Stunden Schulungen in Palliativer Geriatrie für ALLE Berufsgruppen im Heim nach dem Curriculum des Dachverbandes Hospiz Österreich). Von ca. 800 Heimen haben ca. 80 Heime Hospizkultur und Palliative Care integriert. Die Kosten belaufen sich auf rd. 40.000 € pro Heim (OE‐Prozess und 5 Schulungen). Zusätzlich entstehen pro Jahr Koordinierungskosten in der Höhe von rd. 100.000 €.
Die Integration von HPCPH bringt mehr Lebensqualität für die BewohnerInnen, mehr Kompetenz, Sicherheit und Entlastung für die Pflege, mehr Einbezogensein für die Angehörigen, bessere multipro‐
BEDARF 20201
2020 2013 Einheit
HOSPIZ‐ UND PALLIATIVEINRICHTUNGEN ‐ ERWACHSENE
Palliativstationen (Betten) 435 € 551 pro Tag € 87.445.157 Stationäre Hospize (Betten) 262 € 440 pro Tag € 42.033.209 Tageshospize (Plätze) 60 € 244 pro Tag € 5.334.850 Palliativkonsiliardienste (n) 123 € 143.000 pro Jahr € 17.589.000 Mobile Palliativteams (n) 62 € 360.000 pro Jahr € 22.320.000 Hospizteams (n) 290 € 50.000 pro Jahr € 14.500.000
Gesamt ‐ Erwachsene € 189.222.216
HOSPIZ‐ UND PALLIATIVEINRICHTUNGEN ‐ KINDER, JUGENDLICHE, JUNGE ERWACHSENE Mobile Kinder‐Palliativteams (n) 9 € 450.000 pro Jahr € 4.050.000 Kinder‐Hospizteams (n) 9 € 50.000 pro Jahr € 450.000 Stationäre Kinder‐Hospize (Betten) 16 € 550 pro Tag € 3.212.000 Pädiatrische Palliativbetten (Betten) 43 € 655 pro Tag € 10.280.225 Gesamt ‐ Kinder, Jugendliche, junge Erwachsene € 17.992.225 Gesamt ‐ Erwachsene und Kinder, Jugendliche, junge Erwachsene € 207.214.441
KOORDINATION
Landeskoordinationen (n) 9 € 265.000 pro Jahr € 2.385.000 Bundeskoordination (n) 1 € 265.000 pro Jahr € 265.000
Gesamt ‐ Koordination € 2.650.000
1 Bedarfszahlen nach Broschüre "Abgestufte Hospiz‐ und Palliativversorgung für Erwachsene",
aktualisiert 2014
2 Preisbasis 2013
3 Berechnungsgrundlage: Vollkosten auf Basis der Strukturqualitätskriterien nach BMG und GÖG/ÖBIG
EINRICHTUNGSART KOSTEN2
Anzahl pro Einheit3
fessionelle Zusammenarbeit. Zudem werden unnötige Krankenhauseinweisungen und Notarzteinsät‐
ze reduziert. Erste Ergebnisse der Heime bestätigen dieses.
Das daraus erwachsene Projekt „Vorsorgedialog“ stellt eine notwendige Erweiterung dar. Durch dokumentierte und immer wieder stattfindende interprofessionelle Gespräche kann der Wille bzw.
der mutmaßliche Wille der BewohnerInnen so dokumentiert werden, dass auch in Krisensituationen für Betreuende, Betroffene und Angehörige Sicherheit und eine solide Grundlage für Entscheidungen und ein gutes Leben und ein würdiges Sterben im Pflegeheim vorhanden ist.
Für den mobilen Bereich plant der Dachverband Hospiz Österreich derzeit das Projekt „Hospiz und Palliative Care mobil“ mit Trägern von Hauskrankenpflegediensten, um auch den BetreuerInnen in der Hauskrankenpflege Haltung und Grundwissen zu Hospiz und Palliative Care zu vermitteln. Es ist wichtig, Hospiz und Palliative Care im System der Hauskrankenpflege nachhaltig zu verankern. Den Schnittstellen zu spezialisierten Hospiz‐ und Palliativeinrichtungen und den niedergelassenen ÄrztIn‐
nen wird eine besondere Bedeutung zukommen. Der Bereich der 24‐Stunden‐Pflege kann derzeit noch nicht in den Blick genommen werden.
Die 2013 gegründete Bundesarbeitsgemeinschaft für Trauerbegleitung (Hospiz Österreich, ÖRK, Cari‐
tas, Pastoralämter Österreich und Kardinal König Haus) schafft eine Plattform, die sich mit dem The‐
ma Trauer auseinandersetzt. Verschiedene Angebote zur Trauerbegleitung werden (weiter)ent‐
wickelt, Symposien organisiert, ein Curriculum zur Ausbildung als TrauerbegleiterIn wurde verab‐
schiedet. Trauerbegleitung ist eine der Kernaufgaben von Hospiz‐ und Palliativarbeit, beginnt schon lange vor dem Tod und geht über den Tod der PatientInnen hinaus.
6. Bildung – Personal muss qualifiziert sein
Spezialisierte VersorgungDer Beginn von Hospiz und Palliative Care in Österreich verdankt sich entsprechenden Bildungsange‐
boten. Kennzeichen waren und sind Multiprofessionalität und Vermittlung von Haltung und speziali‐
siertem Wissen.
Das Personal in der spezialisierten Versorgung hat derzeit Angebote von abgestuften multiprofessio‐
nellen Weiterbildungs‐ und Vertiefungslehrgängen (Interprofessioneller Palliativbasislehrgang als Verpflichtung, Master in Palliative Care an der PMU oder IFF möglich).
Die Ausbildung zur Befähigung in der ehrenamtlichen Hospizbegleitung hat in Österreich durch ein einheitliches Curriculum des Dachverbandes Hospiz Österreich ein hohes Niveau. Diese und weitere österreichweite Aufbaulehrgänge, wie für die Begleitung von betroffenen Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen oder Trauerbegleitung, müssen gefördert werden.
Grundversorgung
In der gegenwärtigen Grundausbildung der Gesundheitsberufe ist Hospiz und Palliative Care sehr unterschiedlich verankert. Sowohl bei der Reform der Pflegeausbildung als auch bei der Grundausbil‐
dung der ÄrztInnen und aller weiteren verwandten Berufsfelder muss Hospiz und Palliative Care mehr bzw. neu verankert werden. Ebenso muss die Ausbildung der psychosozial‐spirituellen Berufe Grundinformation zu Hospiz und Palliative Care enthalten. Das stellt sicher, dass auch beim Personal in der Grundversorgung Grundwissen vorhanden ist.
Eine Schaffung eines Facharztes/einer Fachärztin in Palliative Care oder ähnliche Maßnahmen könnte den Stellenwert des Faches und damit auch die Versorgung der Menschen deutlich verbessern.
Forschung
Lehrstühle für Palliative Care existieren in Österreich an der Alpen Adria Universität Klagenfurt, Fa‐
kultät für interdisziplinäre Forschung und Fortbildung mit Standort Wien (IFF): ein Lehrstuhl für Palli‐
ative Care und Organisationsethik, zwei assoziierte Professorinnen Palliative Care, ein Assistenzpro‐
fessor Palliative Care (alle nicht medizinisch), an der Medizinischen Universität Wien: Lehrstuhl für Palliativmedizin seit 2005 und seit 01.10.2013 erste Klinische Abteilung für Palliativmedizin am AKH Wien. Seit 1.10.2014 ist an der Paracelsus Medizinischen Privatuniversität Salzburg (PMU) eine Stif‐
tungsprofessur für Interdisziplinäre Versorgungsforschung in der Palliative Care eingerichtet (50%
Lehrstuhl Pflegewissenschaft, 50% Lehrstuhl Medizin).
Lehrstühle an allen medizinischen Unis sind wünschenswert, um die Forschung in diesem bereichs‐
übergreifenden und angesichts der demografischen Entwicklung zunehmend wichtigen Gebiets vo‐
ranzutreiben.
Erstellt für die Sitzung der Enquete‐Kommission zum Thema „Würde am Ende des Lebens“ am 16. Dezember 2014
Rückfragen richten Sie bitte an:
Mag.a Leena Pelttari MSc (Palliative Care)
Geschäftsführung / CEO
Leitungsteam Universitätslehrgang Palliative Care
Dachverband von Palliativ- und Hospizeinrichtungen Argentinierstraße 2/3
1040 Wien, Österreich Tel.: +43 1 803 98 68 Fax: +43 1 803 25 80 [email protected] www.hospiz.at
Mag.a Claudia Nemeth
Projektleiterin
Dachverband von Palliativ- und Hospizeinrichtungen Argentinierstraße 2/3
1040 Wien, Österreich Tel.: +43 1 803 98 68-6 Fax: +43 1 803 25 80 [email protected] www.hospiz.at
